БАЗА ПЛАНИРАНЕ НАМЕНЕ ЗЕМЉИШТА (ПНЗ): ИСКУСТВО ЗАСНОВАНО НА 18 ПРОСТОРНИХ ПЛАНОВА ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

PLANNED LAND USE DATABASE (PNZ): EXPERIENCE BASED ON 18 SPATIAL PLANS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT UNITS

Autori:

Милица Глоговац

Смиља Јаковљевић


Download PDF
 

https://doi.org/10.46793/Urbanizam26.249G

 

РЕЗИМЕ: Рад приказује искуства у успостављању Базе планиране намене земљишта (ПНЗ) засноване на анализи и обради података из 18 просторних планова јединица локалне самоуправе (ЈЛС). Циљ је био формирање стандардизоване и интероперабилне базе података која омогућава ефикасно управљање информацијама о планираној намени земљишта и њихову даљу интеграцију у националне и европске геоинформационе системе. Успостављање базе реализовано је у складу са важећим законодавним оквиром Републике Србије у областима државног премера и катастра, планирања и изградње, као и Националне инфраструктуре геопросторних података, уз примену техничких смерница INSPIRE директиве за тему Land Use. Процес је обухватио анализу улазних података, Рефералне карте број 1 у .pdf и .dwg или GIS формату, обраду и класификацију слојева планиране намене земљишта, као и контролу квалитета података кроз проверу преклапања и усклађености полигона са границама просторних јединица. Посебна пажња посвећена је идентификацији и корекцији геометријских и тополошких неусклађености између планова и граница административних јединица. Као резултат, формирана је база података која омогућава интеграцију са Каталогом планских докумената и будућу миграцију у INSPIRE - усаглашен модел података, укључујући и примену HILUCS класификације. Резултати указују на значај стандардизације и контроле квалитета података у процесу дигитализације и хармонизације просторних планова.

Кључне речи: База планиране намене земљишта (ПНЗ), Просторни планови, Land Use тема, Јединице локалне самоуправе (ЈЛС), Стандардизација података, ГИС

 

ABSTRACT: This paper presents the experience of establishing a Planned Land Use Database (PLU) based on the analysis and processing of data from 18 spatial plans of local self-government units (LSGUs). The aim was to develop a standardized and interoperable database that enables efficient management of planned land use information and its integration into national and European geoinformation systems. The database was established in accordance with the legislative framework of the Republic of Serbia in the fields of state survey and cadastre, planning and construction, and the National Spatial Data Infrastructure, while applying technical guidelines of the INSPIRE Directive for the Land Use theme. The process included the analysis of input data, primarily Reference Map No. 1 in .pdf and .dwg, or GIS format, the processing and classification of planned land use layers, and data quality control through verification of polygon overlaps and their consistency with spatial unit boundaries. Particular attention was given to identifying and correcting geometric and topological inconsistencies between spatial plans and administrative boundaries. The resulting database enables integration with the Planning Documents Catalogue and future migration to an INSPIRE - compliant data model, including the application of the HILUCS classification.

Keywords: Land Use Planned Purpose Database (PNZ), Spatial Plans, Land Use Theme, Local Self-Government Units (LSGU), Data Standardization, GIS
 

РЕФЕРЕНЦЕ

  • Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, (2020), Правилник о класификацији намене земљишта и планских симбола у документима просторног и урбанистичког планирања. Службени гласник РС, бр. 105/2020. https://www.mgsi.gov.rs/sites/default/files/Pravilnik%20o%20KNZ%20i%20planskim%20oznakama%20-%20Prilog.pdf
  • Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре. (2015), Правилник о садржини, начину и поступку израде докумената просторног и урбанистичког планирања. „Службени гласник РС“, бр. 32/2015. https://www.paragraf.rs/propisi/pravilnik-o-sadrzini-nacinu-postupku-izrade-dokumenata-prostornog-urbanistickog-planiranja.html
  • Републички геодетски завод, GeoSrbija – база знања. www.rgz.gov.rs и https://pp.geosrbija.rs/
  • Републички геодетски завод, Службени веб портали. https://www.rgz.gov.rs/ ; https://a3.geosrbija.rs/
  • EC INSPIRE (2007), INSPIRE Directive – Legislation. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/2/oj/eng  
  • European Commission, HILUCS (Hierarchical Land Use Classification System), INSPIRE Registry. https://inspire.ec.europa.eu/codelist/HILUCSValue